Илияна Николова, изпълнителен директор на фондация „Работилница за граждански инициативи“
Ние във фондация „Работилница за граждански инициативи“ (ФРГИ) вярваме в силата на гражданското участие. Убедени сме, че именно организираните граждани могат най-ефективно да работят за колективното благо на своята общност – професионална, географска, по интереси. Тъкмо затова преди 24 години ФРГИ е създадена с идеята да бъде частен дарител, предоставящ алтернативно финансиране за граждански организации – сдружения, фондации, училищни настоятелства, читалища, най-вече чрез грантови схеми. От няколко години подпомагаме и физически лица – журналисти, учители, местни активисти, доброволци. За нас те са агенти на промяната, която ни се иска да се случва.
Разбираме много добре колко е важно предоставяното от нас финансиране за оцеляването на неправителствения сектор.
Това е така, защото като активна част от гражданското общество ние самите сме обект на политически атаки. В същото време трябва да отбележа и особеностите на съществуващата екосистема за финансиране на граждански организации. На първо място това е липсата на каквото и да било финансиране от страна на българската държава за каузи, различни от доставката на услуги, и в някаква степен за дейности на младежки организации. На практика всички грантови програми по темите, свързани с демокрацията, правата на човека, включително децата, социалното включване на уязвими групи от нашето общество, идват от частни български и/или чуждестранни дарители или от публични средства на ЕС или на страните от Европейското икономическо пространство (ЕИП) – Норвегия, Исландия, Лихтенщайн и Швейцария.
Архив: ФРГИ
Грантовата програма е доказала своята ефективност като механизъм за финансиране на общественозначими инициативи. Чрез нея с малко средства може да се достигне до значително повече хора, които се нуждаят от помощ, до повече населени места и региони на страната, до много повече граждански организации в сравнение с финансиране чрез оперативна програма. Грантовите схеми са и възможност да се избират най-добрите от много добри идеи, да се скалира и пренася опит от едно място на друго, да се гради общност.
Грантовата програма изисква смелост – да се довериш на някого, да му дадеш пари и да очакваш да развие административен капацитет и да се отчете, да очакваш искреност за успехите, но и за провалите. Изисква се най-вече смелост да се учиш от грешките си.
Една организация, която управлява грантови програми, трябва да има ясна и прозрачна система за оценка на проектите, която не създава клиентела от организации – получатели на финансиране. Трябва да има също яснота за това какво реално може да постигне една организация, получила финансиране.
При структурирането на грантовите програми подхождаме различно в различните случаи – допитваме се до заинтересованите страни, понякога търсим обратна връзка не само от финансирани организации, но и от кандидати, които не са получили средства, от оценители на проекти и експерти от гражданския сектор или от други дарителски организации. В някои случаи правим специално проучване на нуждите или организираме специален консултативен процес.
Обикновено се фокусираме върху темата за развитието на местните общности и повишаването на качеството на живот на хората.
Затова най-често предоставяме финансиране за социално развитие. През 2020 г. заради Ковид кризата създадохме специална грантова програма за граждански организации, които да предоставят хуманитарни помощи – преди всичко храна на семейства с деца, за да могат да преодолеят трудностите и да останат заедно. Целта беше децата да не попаднат в социална институция.
Архив: ФРГИ
Набираме предложения за финансиране с отворен конкурс през специално създадена за целта онлайн платформа, с независими един от друг външни за ФРГИ оценители на проекти. За всяка програма разработваме указания за кандидатстване, описващи целите на конкурса, начина на кандидатстване, наличните средства, административните критерии за допустимост, качествените критерии и скалата за оценка на предложенията.
Критериите за подбор на проекти са административни и качествени и са специфични за всяка отделна програма.
Винаги има скала за оценка с определени точки, а понякога и тежести на отделните критерии. Най-важното в този процес е преценката за това какъв е акцентът в съответния конкурс.
За всяка програма разработваме задание за работата на оценителите. Винаги търсим хора както с опит в оценката на проекти, така и със знания и опит по темата на конкурса. Очакваме от тях също да познават гражданските организации, средата на работа, добрите практики, изпълнени проекти.
Измерването на успеха непременно се предхожда от ясно формулирани параметри като цел на съответната програма. Наричаме я нашата теория на промяната.
В нея описваме очакванията – брой кандидати, брой достигнати населени места, брой хора, повлияни от дейностите, брой бенефициенти или преки ползватели, брой мъже, брой жени, брой деца, брой младежи.
Често дарителите чрез грантове аргументират необходимостта от предлаганото от тях финансиране с големия брой кандидати или с голямата разлика между търсените суми и наличните средства по програмата. Това обаче не е достатъчен критерий за важността на дадена грантова програма, защото тя може да търси иновации или пък да е насочена към нов проблем, по който няма много организации с опит или изграден капацитет и съответно интересът да е по-слаб.
ФРГИ е първата фондация в България, в която през далечната 2004 г. една компания учреди свой собствен фонд – фонд „Социална отговорност“ на Първа инвестиционна банка. Фондът беше не само иновация в дарителството, но и иновация в практиките на работа с институциите за деца – местните общности бяха въвлечени в социализирането на децата от тези институции.
Архив: ФРГИ
Ние бяхме първите, които въведоха т.нар. удвояващ грант (matching grant).
Това е механизъм, чрез който насърчаваме местни организации да набират средства от местната общност. За всеки набран лев от местната организация ние предоставяхме допълваща сума.
ФРГИ е отпускала и т.нар. грант за развитие, чрез който сме помагали на нови граждански организации да изградят техния капацитет. Т.е. когато тяхната кандидатура не е отговаряла напълно на изискванията ни за качество, сме им давали този грант, за да подобрят проектното си предложение и апликационната си форма и така да имат втори шанс за финансиране.
Ние първи в България въведохме и така наречения грант за подкрепа на организационната работа (general purpose grant/core support grant). Него организацията може да използва за всякакви активности, които постигат нейната мисия, включително за организационно развитие, организиране на платени дейности и др. Условието е това финансиране да не е по-голямо от 30% от годишния й оборот.
ФРГИ е пионер също в премахването на изискването за собствен финансов или нефинансов принос, както и в отчитането на средствата през очет за одобрените и извършени активности чрез т.нар. lump sum. Идеята е организациите да се концентрират върху качественото изпълнение на дейностите вместо върху осигуряването на собствен принос.
- Над 30 грантови програми,
- над 1900 финансирани организации,
- предоставени грантове за над 17,5 млн лв. (без средствата, част от Финансовия механизъм на ЕИП).
„Живо наследство“ – от 2002 г., финансирана последователно от Белгийската фондация „Крал Бодуен“, „Еврофутбол“ и фондация „Америка за България“;
НПО Програмата и фонд „Активни граждани“ на Европейското икономическо пространство – разпределени над 8 млн евро;
„Ти и Lidl за по-добър живот“ / „Ти и Lidl за нашето утре“ – разпределени над 1,2 млн. лева (в партньорство с БДФ);
„Запознайте се и програмирайте“/„Meet and Code”, финансирана от САП Лабс – 5 години по около 70 гранта;
„Знания, успех, промяна“ – достигнати над 200 млади организации и нерегистрирани граждански групи;
Програми, финансирани от Тръста за гражданско общество в Централна и Източна Европа, подкрепящи местното развитие
Програма за развитие на местното дарителство чрез подкрепа на обществените фондации в България.
Още от Дарителски бюлетин #2/2025:
Пет стъпки към ефективната грантова програма
Структура на грантова програма
